隆庆中兴第2123章 河工水利需兼重二

对于西北的水利不仅仅是要修建更加重要的是要维护和使用由于西北的特殊的地理气候和一些其他的原因对于大明来说西北是一个很特殊的地方西番、蒙古等少数民族交错分布所以朝廷站在这里配置了大量的卫所同时这些民风剽悍也是容易引发民变这些问题也都是朝廷要考虑的。

兵部尚书梁梦龙等人都是在西北待过的对于这些事情还是比较了解的郑洛等人就此事也上疏朱载坖西北的渠道在使用数年后常出现淤塞崩塌引水不利导致农业减产朝廷不但要拨款负责这些水利工程的建设更重要的还有这些水利工程的维护和使用这点也是非常之重要的。

西北由于普遍的干旱缺水导致对于水源的争夺和因此产生的各种官司都是极为频繁的朝廷在西北建设水利设施不仅仅是要建设更加重要的就是管理和维护这点是最重要的之前朝廷也不是没有在西北兴修过水利但是效果并不好原因其实是非常之简单的就是朝廷所兴修的这些水利设施他们的收益都被当地的豪强势力所霸占了百姓并没有从朝廷所兴修的这些水利设施中收益这点是最为关键的。

郑洛就在给朱载坖的奏疏中说道：“河西十五卫、东起庄浪西抵肃州绵延几二千里所资水利多夺于豪势之家。

水利之弊贫者卖日富者专利及强若义拜信哉斯言乎！邑中贫近可征。

征诸东西鬻田临封即泉磨二渠属我邑者仅十三四耳。

名曰寄庄税役既重在我催征又累在甲愚民或悦。

膻而吓腐不虞其蚕渔也。

亦曰研三尺以禁巧售之奸耳！” 对于这个问题也是朱载坖很担心的问题因为西北除了河西走廊和河套之外其他的地方都是十分缺水的所以郑洛认为对于这些地方来说除了要兴修水利之外更加重要的对于这些水的分配朝廷必须要保证这些水利工程能够尽可能的为百姓所用之前朝廷也不是没有在西北兴修水利但是效果都不是很好重要的原因就是这些兴修的水利根本没有为百姓所用。

当地的豪强们倚仗自己在当地的特权垄断了这些本来是朝廷修建的水利设施用以浇灌自己的土地同时现在大明的水利设施引水方式一般分有坝引水和无坝引水。

有坝引水一般设置在河流径流量小、河流水位不能满足无坝自流引水时通过设置坝体拦蓄更多水量。

而有坝引水一是所引河流流量不如无坝引水且一旦上游拦水地方会发生纷争；二是工程量比无坝引水大。

在西北这种争水的事情是更加频繁由于西北民风彪悍加以此地的水源对于农业生产的影响是极大的在这种情况之下因此而产生的各种案件都使得地方州县州府极为痛苦了。

这点确实是西北现在的现状朝中的一些西北籍的官员们也纷纷上疏阐述西北的实际情况对于西北来说由于本身就十分贫瘠所以再征发百姓来修建各种水利工程对于百姓来说是极为沉重的负担这点朱载坖也很清楚的。

大理寺卿孙丕扬就上疏称：“渠堰未通科征如故。

民日疲而徭日倍地益削而赋日加以百五十里之地而达官贵人以千计。

乃一人耕而食数人。

人引水灌田修渠垒坝煞费工本己嚣然丧其乐生之心。

矧起科太重征求无己较诸他省之粮差更未有烦重于此者尚可以修屯政乎？甚矣！” 对于西北的现实情况朱载坖也是要做一些准备的朱载坖首先命令陕西、甘肃、宁夏、山西等布政使司以及下辖各州县首先查照自己辖区的水利设施状况和灌溉面积还有就是这些水利设施的利用情况都是朝廷要了解的情况的。

而对于西北的水利和田土情况最主要的就是军屯与民田之间的争端还有就是卫所军官对于水利资源的垄断这些都是西北最大的矛盾。

西北由于边防压力沉重朝廷在西北设立了众多的卫所用于防备北虏、西番而在设立这些卫所的时候由于当时的地方人烟稀少百姓逃亡所以这些地方的好田都被卫所占有耕种了这就导致在西北很多时候膏腴之土尽属卫所而百姓所有皆是薄田的情况就此事卫所士卒和百姓都司卫所和地方官府之间的矛盾是很深的。

这点朱载坖是很清楚的除此之外就是卫所军官们对于水的垄断这些在官员们的奏疏中是很明显的官员在奏疏中经常弹劾这些卫所军官们：“广买庄田私役屯军改挑渠道专擅水利。

又纵下人占种膏腴屯田是致军士怨嗟兵政废弛。

” 同时这些卫所军官们利用职权将有利于浇灌的土地变为自己的庄田同时控制河道使得朝廷的军屯和百姓的土地得不到浇灌最后的结果就是大量的军屯和百姓土地由于得不到浇灌而没有收成而朝廷的赋税确实实实在在存在的在这种情况之下屯军百姓的大量逃亡也是不足为奇了。

所以孙丕扬等人上疏称：“甘肃孤悬无飞挽之利无市籴之便屯田为急。

如庄浪之属郎堡、通远驿永昌水磨川甘州之左卫迤西镇东之东南诸湖肃州之临水等堡兰州之东西二川。

沃壤丘垄现存河渠故道犹在。

申饬镇巡责成属官务兴屯利。

葺墩塞以居通渠坝以灌。

召富家商贾以垦为己业。

并不许军屯攀扯官府搜求。

庶甘肃之屯利大兴。

” 他们认为要重振河西的农业重点还是要排除卫所的干扰才行他们主张实施商屯而不是恢复军屯。

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