隆庆中兴第524章 查勘寻访踪迹现四

朱载坖突然问到盐运使殷正茂有些摸不着头脑盐运使久已不设裕王殿下突然提起此事是什么意思殷正茂有些不太明白。

朱载坖说道：“朝廷既有法度设官任职以重纲纪既有官职就应简拔官员以副其任殷御史你说呢？” 殷正茂当然明白朱载坖是什么意思朱载坖想要安排自己人在长芦盐场但是盐政一向是朝廷的肥缺盯得人可多了去了裕王殿下想要安排一个人也不是那么容易的。

殷正茂问道：“那殿下以为何人可以任这个盐运使？” 朱载坖说道：“孤觉得由河间知府海瑞兼盐运使可也日常事务仍由殷御史管理涉及钱粮、司法等地方官府和巡盐御史会同处理。

” 殷正茂不得不认真思考起朱载坖的提议来了现在不答应朱载坖的要求恐怕锦衣卫就会把整个长芦盐场搅的沸反盈天到时候自己肯定讨不了好的而且答应朱载坖对殷正茂来说并非完全没有好处。

对于盐场来说和地方官府最大矛盾就在于州县的妄加勾摄朝廷多次下令免除灶户的杂泛差役使其能专心为国办盐。

但州县有司往往不予遵循时常出现乱加勾摄的情况。

盐运司与地方有司分属不同的体系二者互不统属。

在灶户的管理上盐运司与有司存在着职权划分不明的问题。

朝廷下令盐运司体恤灶户而有司却不知依旧对灶户百端取索以致其卖妇鬻子盐运司却又不闻不问。

灶户既要在盐运司的监管下煎办盐课 又疲于应对州县的杂役科派一身多役。

这样干的结果就是大批灶户逃亡朝廷的盐课难以完成。

而一旦以州县正印兼任盐运使在这些方面就好沟通了毕竟完不成朝廷的盐课大家都要吃瓜落这样至少可以减少地方官府对于盐场的干扰。

而对于朱载坖来说盐运使麾下的盐丁则是朱载坖看中的这些盐运司的盐丁本来是为了查缉私盐而设置了长芦盐运司兵额两千但是现在盐运司早就不能查禁私盐了甚至和私盐贩子沆瀣一气共同盗卖私盐朱载坖首先准备整顿盐丁使之成为一支能战的武装。

殷正茂对朱载坖说道：“殿下此事臣可以上疏但是臣毕竟人微言轻这等事情恐怕不是臣这能够左右的。

” 朱载坖摆摆手说道：“只要殷御史上疏就行。

” 朱载坖本就只需要殷正茂上疏即可他会自己直接向嘉靖上密疏陈述此事的。

既然双方谈好了此事朱载坖也就没有在这些事情上多纠缠。

朱载坖转而询问起有关长芦盐场的相关事情尤其是晒盐法。

殷正茂作为巡盐御史当然是极为了解的他对朱载坖介绍道：“殿下晒盐之法近海预掘土沟以待潮入沟 旁坚筑晒池九层或七层自高第下潮退两人绳系柳斗戽沟水入第一层池中注满晒之。

然后放入第二池则又灌首池使满次第放至末池投石莲试之莲直立卤成矣。

于是 趁晴曝一日即成盐。

” 晒盐法比之煎盐法要好多了出盐多而且节省人力和燃料但是长芦盐场却没有大规模推广晒盐这是朱载坖不太明白的。

面对朱载坖的疑问殷正茂也是无奈虽然晒盐法有种种好处但是前期的投入可不小需要在气候温和光照充足的地区选择大片平坦的海边滩涂构建盐田。

需要大量的人力而现在盐场灶户逃亡根本没有足够的人力和银钱来修筑盐田。

国初之时灶丁原额三万八千有余现在仅有一万还有不少的老弱之辈能够完成朝廷的盐课就已经是勉力了哪里还能再大兴盐田的修筑了。

殷正茂还重点说了盐场的总催之害总催负责管理灶户的盐业生产和日常生活与灶户的关系最为密切。

总催作为盐场中的小头目本应协助场官一同安抚灶丁 督导盐课但其常利用手中权力徇私舞弊多有侵害、欺压灶丁之举。

朝廷向灶户按人丁有钱粮的支给是为了保障灶户能够安心的为朝廷生产食盐这些钱粮本就经过官府的层层盘剥所剩无几总催还要盘剥克扣在清查人丁时以富作贫以贫作富；以精壮作老幼以老幼作精壮；非残疾者作残疾真残疾者反不开除；非孤寡者作孤寡而真孤寡者反不优免；见在而捏为逃亡逃亡而捏为见在好冒领钱粮。

这样造成的结果就是大量灶户举家逃亡国家的盐课日益减少。

朝廷虽然断督令各场招抚、清查逃灶严禁隐匿。

但是灶户逃亡的风潮并没有因此被制止。

而且这些逃亡的灶户往往成为私盐的来源大批的逃亡灶户聚集在一起贩卖私盐到了本朝灶户贩私的武装力量越来越大有的已与盗贼无异遇官兵阻拦便持兵器拒捕。

他们千百为聚高樯大舶。

行则鸟飞止则狼踞。

杀人劫人不可禁御。

他们挟兵负弩横行于江河官兵敢远望而不敢近语盐运司的盐丁根本不敢去阻拦这些私盐。

这样造成的后果就是一方面朝廷按丁征盐既然灶户大量逃亡产盐队伍急剧缩减 那么盐课势难如数征收官仓缺额巨大。

另一方面随着市面上私盐越来越多 官仓之正盐由于价高难以与之抗衡面临无市可售的局面。

官盐阻滞私盐泛滥盐政日渐废弛官营盐制遭到巨大破坏。

更加要命的就是朝廷的收入因此受到巨大的影响。

朱载坖和殷正茂谈了一会之后各自都回去写奏疏了朱载坖的奏疏是请求嘉靖拨钱整顿长芦盐场的朱载坖了解道国初长芦盐场尚出食盐二百万斤现在盐课不足百万斤朱载坖请求将盐运使由海瑞兼任推广晒盐法增加官盐。

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