大秦总工她只想搞事业第146章 怀着一种搞个超大新闻的兴奋与忐忑

一时间再无人敢出声反对只能暗暗叫苦心中将顾念一骂了千百遍。

退朝的钟声响起百官神色各异地退出大殿。

有人愁眉苦脸如丧考妣；有人若有所思暗自盘算；有人则兴奋地交头接耳看到了晋升的希望。

顾念一走在人群中感受着四面八方射来的复杂目光心里美滋滋的。

【嘿嘿都回去研究自己的KPI吧！洪老头以后有你忙的宗室子弟打架斗殴记得算进遵守率里哦！】 她仿佛已经看到未来的大秦官场将是一片“欣欣向荣”、“争先恐后”的忙碌景象。

而她深藏功与名继续愉快地搞她的基建去了。

只是她没注意到身后不远处洪栾盯着她的背影眼神阴鸷得几乎能滴出水来。

绩效考核？想用这种手段捆住我们？顾念一咱们……走着瞧！这梁子结得更深了！ 而嬴政回到书房回想起朝堂上那群臣失色的场面再联想到顾念一内心那得意洋洋的“吐槽”终于忍不住低低地笑出了声。

顾卿当真是个……妙人。

给她找点事做她就能给你捅出这么大个篓子不过这个篓子他似乎还挺喜欢。

大秦的官场是时候该动一动了。

绩效考核的风暴还在朝堂上下余波未平官员们或是焦头烂额地研究自己的KPI或是暗中串联试图在细则制定上寻找漏洞或是愁眉苦脸地计算着自己被降职革职的风险。

谁都以为顾念一这把火放完总该消停几天了吧？ 然而他们大大低估了这位现代打工（搞事）人的行动力。

顾念一回到府邸连口水都顾不上喝直接钻进了书房再次铺开纸张眼神诡异像是个发现了新大陆的探险家。

“哈哈哈！你们以为这就完了吗？绩效考核只是开胃小菜给你们找点事干！找我茬是吧？百般阻挠是吧？觉得我动不了你们的根本是吧？” 她对着空气（实则是想象中的洪栾等人）得意地挥舞着拳头“那咱们就来试试！” 土地！ 她记得秦朝实行的是授田制与军功爵制紧密结合的土地政策。

朝廷理论上拥有所有土地按军功爵位高低授予相应数额的田宅。

这制度在战争时期极大地激励了士兵但也埋下了隐患。

在统一后战争减少军功爵获取难度加大而土地兼并、隐匿人口的现象已经开始萌芽。

那些拥有高爵位的军功贵族和旧贵族掌握着大量土地是帝国最顽固的保守势力根基之一。

“就从这里下手！”顾念一兴奋地搓手“后世那么多土地制度总有一种更适合现在的大秦吧？” 她立刻呼唤系统：“系统系统！快！给我兑换本关于中国古代土地制度演变！” 【收到宿主请求。

检索中……兑换《中国古代土地制度研究（精华版）》、《均田制与租庸调制初步解析》、《摊丁入亩概念简述》……需消耗积分240点。

是否确认兑换？】 “确认确认！”顾念一毫不犹豫。

瞬间海量的信息涌入她的脑海从西周的井田制（已不适用）到汉代的限田限奴议（有点意思）再到北魏至隋唐的均田制（这个似乎很有借鉴意义！）以及后世的方田均税法、一条鞭法、摊丁入亩等等核心理念…… 她如饥似渴地吸收着这些知识大脑飞速运转结合她对秦朝现状的了解开始奋笔疾书！ 这一次她写得更快也更狠。

她知道这触及的利益比绩效考核要深得多广得多！ 《关于调整大秦田制、抑制兼并、安民强国的若干疏议》（之后就简称《限田疏》） 首先顾念一肯定了军功授田制在统一战争中的巨大功绩然后笔锋一转指出天下已定形势已变当前田制面临几个问题： 新功难立授田无源： 因为大规模战争结束普通士卒和低阶军官获取爵位和田地难度大增难以维系。

旧贵坐大兼并渐起： 高爵位者及其后代世代承袭大量田产利用权势、债务等方式兼并小农土地导致朝廷控制户口和税基流失。

百姓们生活困苦积极性受挫： 部分农民授田不足或失去土地沦为佃农或隐匿于豪强门下承受高额地租生活困苦生产积极性不高影响粮食安全和稳定。

接着她抛出了基于“均田制”理念结合秦朝实际情况修改的“新田制”构想核心： 明确土地国有限制私人无限占有： 重点强调“普天之下莫非王土”但允许在一定额度内私人占有、耕种、继承。

设定爵位占田的上限： 重新核定各级爵位所能拥有的最大土地面积超额部分由朝廷赎买（给予一定补偿）或鼓励其自行出售。

保障基础授田鼓励垦荒： 对无地、少地的百姓（包括退伍士卒）由朝廷授予一定数额的“口分田”（终身使用不得买卖）和“永业田”（可继承限制条件下可交易）并鼓励开垦荒地新开垦土地在一定年限内减免赋税。

改革赋税徭役： 建议将部分按人头征收的赋税和徭役逐步与土地挂钩减轻无地少地者的负担。

严格户籍与土地登记： 推行“输籍定样”（类似户口财产普查）严格登记人口和土地占有情况打击隐匿确保朝廷掌控真实数据。

最后她强调了此举的“重大意义”：抑制豪强保护百姓扩大朝廷编户齐民增加赋税收入稳定社会根基使“耕者有其田”激发生产热情最终夯实大秦万世基业！ 洋洋洒洒又是一大篇。

写完后窗外天色已微亮。

顾念一看着墨迹未干的《限田疏》心脏砰砰直跳。

这玩意儿扔出去可就不是绩效考核那种级别的风波了这简直就是九天惊雷！ “但是既然想改变现在大秦刚统一不久旧利益集团还没完全固化不正是最好的时机吗？” 她给自己打气“政哥有魄力又有我这个‘先知’在旁此时不改更待何时！” 她小心翼翼地将奏疏收好怀着一种“搞个超大新闻”的兴奋与忐忑。

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